Egal, um welches Groß-Projekt es sich handelt, man kann mit hundertprozentiger Gewissheit voraussagen, dass die tatsächlichen Kosten wesentlich höher sind als die ursprünglich veranschlagten (und durch die parlamentarische Demokratie legitimierten) Kosten. Über die Zusatzkosten finden kein demokratischer Legitimationsprozess statt, soviel steht auf jeden Fall fest.
Warum ist das so?
Also als erstes wird ein Projekt ausgeschrieben. Bei der Entscheidung, wer das Projekt bekommt, spielen zwei Faktoren eine Rolle: Der Preis und die Spendenbereitschaft der Bieter. Zwar hängt der Zuschlag nicht direkt von den Spenden ab, aber je nach Spendenlage besteht ein mehr oder weniger enger Kontakt mit den Entscheidern, die wichtige Informationen weiterleiten oder eben auch nicht.
Der Anbieter kalkuliert - vor allem bei Prestigeprojekten nicht zuletzt im Interesse der Regierung - sein Projekt so knapp dass es gerade noch plausibel erscheint. Die Risiken werden kleingerechnet und einige versteckte oder vom Auftraggeber nicht berücksichtigte Posten werden weggelassen, wohlwissend, dass man sie später einfach nachreichen kann.
Sobald der Auftragnehmer den Zuschlag erhalten hat und alle Verträge unterschrieben sind, kommen die richtigen Pläne auf den Tisch es wird nochmal mit den richtigen Zahlen gerechnet. In der Regel ist die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit zu diesem Zeitpunkt für dieses Projekt schon mehr als aufgebraucht und das Interesse gering. Man liest dann zwar die Schlagzeilen "Kosten laufen aus dem Ruder", "Kostenexplosion bei XYZ", "Kosten wesentlich höher als ursprünglich berechnet", aber das lockt niemanden vom Sofa. Mit Konsequenzen muss kaum einer rechnen.
Viele Projekt kämen nicht zustande, wenn die tatsächlichen Kosten vorher auf dem Tisch lägen. Aber das ist ja nicht im Interesse der Wirtschaft und weil die Politik an der Leine der Wirtschaft liegt, eben auch nicht im Interesse der Politik.
Fazit: Wenn's um Staatsaufträge geht, Preis so knapp kalkulieren, dass man damit das Projekt niemals realisieren könnte und das fehlende Geld einfach hinterher draufschlagen.